發(fā)表評(píng)論：五大發(fā)展理念是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，為我們不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大思想武器。縣委書(shū)記作為黨執(zhí)政興國(guó)的“一線總指揮”，在落實(shí)五大發(fā)展理念的過(guò)程中，必須有思想、出思路、抓落實(shí)，做到“三管齊下”。

　　管總，把好方向。把方向是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的首要任務(wù)。堅(jiān)定政治立場(chǎng)。政治的堅(jiān)定性是把握總方向的根本。區(qū)委書(shū)記作為一縣的“掌舵人”，處于宏觀之末、微觀之首，承擔(dān)著中央大政方針在縣區(qū)落實(shí)的重任，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署，謀劃設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的工作載體，做到上接天線、下接地氣，管用的堅(jiān)持下來(lái)、久久為功，確保抓出成效，決不在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。謀劃發(fā)展思路。對(duì)區(qū)委書(shū)記來(lái)講，把方向的關(guān)鍵就是要理思路。思路清則事業(yè)興、百姓富、縣域強(qiáng)。要準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、方針政策，準(zhǔn)確把握本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色亮點(diǎn)，準(zhǔn)確把握問(wèn)題短板、干部隊(duì)伍等發(fā)展條件，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系，精心謀劃工作思路、確立目標(biāo)定位，做到戰(zhàn)略符合實(shí)際、目標(biāo)切實(shí)可行、舉措務(wù)實(shí)管用，真正引領(lǐng)和指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方。在日常的領(lǐng)導(dǎo)工作中，協(xié)調(diào)是一項(xiàng)十分重要的工作。區(qū)委書(shū)記能不能把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)得當(dāng)，把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，為發(fā)展凝聚力量、積聚人氣，是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。岳陽(yáng)樓區(qū)是岳陽(yáng)市的中心城區(qū)，處在市區(qū)一體、四區(qū)同城的特殊環(huán)境中，我們始終堅(jiān)持向外尋找支持，對(duì)內(nèi)整合聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)區(qū)外的資源，合力推動(dòng)全區(qū)發(fā)展。

　　管事，抓好落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。區(qū)委書(shū)記的一項(xiàng)重要職責(zé)就是抓落實(shí)、出實(shí)效。綜合施策抓落實(shí)?？h區(qū)一級(jí)黨委政府抓落實(shí)不能單兵突進(jìn)，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須以全局視野，打好“組合拳”，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。近兩年，岳陽(yáng)樓區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、工作規(guī)范化建設(shè)等方面，打出了一套轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組合拳，建立了新的發(fā)展格局。突出重點(diǎn)抓落實(shí)?！皞涫覆蝗鐢嗥湟恢浮！被鶎涌h區(qū)任務(wù)艱巨繁重，要做的事情很多，黨員干部精力有限，抓工作不能平均著力、輕描淡寫，必須分清主次矛盾和輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，握指成拳，打好殲滅戰(zhàn)。比如，岳陽(yáng)樓區(qū)提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要著重抓關(guān)鍵少數(shù)人和關(guān)鍵少數(shù)單位，做到中心工作重點(diǎn)抓、日常工作經(jīng)常抓。真考嚴(yán)督抓落實(shí)。抓落實(shí)必須真考嚴(yán)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，增強(qiáng)行為自覺(jué)，真正把干部的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)。岳陽(yáng)樓區(qū)建立工作常態(tài)督查講評(píng)機(jī)制，對(duì)日常工作、重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督查、一季一講評(píng)”，形成了抓落實(shí)的倒逼機(jī)制。

　　管人，帶好隊(duì)伍。落實(shí)五大發(fā)展理念，關(guān)鍵在干部。作為區(qū)委書(shū)記，除了自身素質(zhì)能力要強(qiáng)，更要把抓好黨建作為重中之重，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”和“四個(gè)人”的要求，培養(yǎng)干部，帶好隊(duì)伍。樹(shù)立正確導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是旗幟、是標(biāo)桿。我們堅(jiān)持把干部的理解力、執(zhí)行力作為衡量能力的標(biāo)準(zhǔn)，重視加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的過(guò)程管理，區(qū)委常委會(huì)及時(shí)聽(tīng)取部門班子考察情況匯報(bào)，特別是加大對(duì)單位“一把手”的工作考評(píng)和調(diào)整交流力度，真正讓能者上、庸者下、平者讓。提升能力素質(zhì)。五大發(fā)展理念能不能在基層落地生根，很大程度上取決于干部隊(duì)伍的能力水平。近年來(lái)，岳陽(yáng)樓區(qū)大力實(shí)施干部“能力素質(zhì)提升工程”，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，通過(guò)高校脫產(chǎn)培訓(xùn)、企業(yè)掛職交流、一線實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)提升。出臺(tái)《人才戰(zhàn)略發(fā)展五年規(guī)劃綱要》，開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道，努力營(yíng)造良好的人才環(huán)境。嚴(yán)格監(jiān)督管理。干部監(jiān)管必須全面從嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。加強(qiáng)紀(jì)律教育，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，筑牢廉潔從政防線，讓干部既勤政又廉政，既干事又干凈。特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)嚴(yán)管各級(jí)班子中的“一把手”，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好效應(yīng)。

　　(此文刊發(fā)于《新湘評(píng)論》2017年第13期)